引进国外食品机械 安全监管不放松

近年来，随着我国人民消费水平的提高，国内投资环境进一步优化，许多国际国内知名的食品“大咖”在华不断扩大生产规模，发展势头“风生水起”。这些食品企业采用的先进设备多是从欧美、日本等发达国家进口，国外先进技术和设备的引进数量和规模一直在逐年扩大。因此，对进口食品机械产品的检验监管工作显得尤为重要。
 

引进国外食品机械成趋势 安全监管不放松

大量引进国外食品机械

目前，我国食品机械行业存在着产品品种少、成套性不强、科技开发能力薄弱、性能不稳定等问题，与国外食品机械行业的差距较大。因而，国内大部分的食品生产企业更倾向于引进国外全新的或使用过的食品机械产品。

据不完全统计，国内现有的食品机械生产企业约为6000多家，但是每年都会有15%的企业转产或者倒闭，又有大约同等数量的企业进入这个市场，市场状态具有不稳定因素。另外我国的食品工业对食品机械的需求相对较大，加之上述所提及的我国食品机械生产企业现存的劣势，这就使我国食品机械产品的引进呈现出日益增长的趋势。

“本地食品工业的迅速发展，对于食品设备的需求与日俱增。”浙江杭州检验检疫局进口机电处处长陈伟告诉笔者，杭州地区规模以上的食品企业大约有70多家，大多采用进口设备进行生产。

监管部门必须严格把关

从饮用水、饮料到方便面、休闲食品，从预包装食品到散装食品，从成品到半成品，其背后，都能见到进口设备的身影。食品机械是食品工业发展的重要组成部分，也是食品工业发展的重要保障，其所涉及的安全、卫生等因素将会直接关系到食品本身的质量与安全，从而影响到食品工业的快速、健康发展。因此，对进口食品机械产品的检验监管工作显得尤为重要。

杭州局分管进口机电的副局长蔡渭明表示，一方面，进口食品设备规模大、货值高，检验检疫部门要按照大项目检验责任制的要求，全程监管、全心服务、全力支持，切实做好服务工作。另一方面，进口食品设备与食品直接接触，覆盖广、风险高，把关责任非常重大。杭州局时刻关注与食品直接接触生产设备的各项指标，确保进口设备安全卫生，与企业共同构筑完善的食品安全防线。

“进口食品设备与食品原材料或成品直接接触，任何不符合规定的成分都有可能‘迁移’到食品中，从而给消费者带来健康危害。”陈伟介绍说，企业申报进口设备时，杭州局通常会要求企业重点提供与食品直接接触部分材质的证明，都必须符合食品级要求，且带有自我符合性声明。进口食品设备到货后，检验检疫人员除了要做好产品的标准收集工作，做好到货开箱的查验工作，及时发现问题并处理外，还要针对重点敏感设备，提取部分与食品直接接触的材料，进行安全卫生项目检测。设备运到工厂后进入调试阶段，后续监管同样关键。

进口食品机械存在隐患多

2012年以来，浙江杭州检验检疫局受理并检验与食品直接接触的进口设备多达54批、货值6100多万美元，涉及净化、搅拌、充填、消毒、包装等食品生产的各个环节。其中，批次和金额的不合格率检出率分别为7.4%和3.28%。

“今年我们在对某休闲食品企业从英国引进的设备进行检验时就发现了不少问题。”陈伟告诉我们，3月下旬他们第一次现场检验时，发现原料输送系统中的部分设备表面有磨损，驱动电机壳体有明显的锈痕，设备铭牌显示生产日期为2008年。“这肯定是旧设备无疑。”检验检疫人员要求供货商对设备进行退运、换货处理，并积极约谈进口商，听取对方意见，向对方晓明其中利害。最终进口商承认供货方存在以次充好的欺诈行为，愿意对自身失误造成的不良后果进行补救。

今年7月，江苏口岸发现一批进口饺子机用切刀存在有毒有害物质超标的安全问题，国家质检总局检验监管司为此发布警示通报。据了解，该批不合格产品共计6套，涉及金额2640美元。产品用途为饺子机配件，切割面带用，与食品直接接触。

卫生与安全成关注重点

目前进口食品机械产品的检验标准包括GB5083-1999、GB5226.1-2008、GB16798-1997等，而在卫生项目检测上，参照GB4806.2-94、GB9684-88、GB11333-89以及相关的食品卫生标准中对重金属迁出物的限量值，而由于试验方法、试验对象的不同，试验数值在结果转换、单位计算等方面仍存在一定的难度，建议能够出台关于我国食品机械卫生项目的标准体系，确保食品机械以及食品机械加工品的卫生与安全。

食品机械是企业长期、反复使用的生产设备，对其后续监管应不仅仅停留于机电设备的正常运转与否，还有一个重点则是对其卫生的监管，如是否存在其他的卫生死角、使用一段时间后是否可能发生内部材料有害元素迁出的情况等，从而才能真正确保食品加工的环境。

除了食品加工的卫生方面，食品机械产品同样具有机电产品的特点，涉及机械、电气等性能安全，对进口食品机械产品加强检验监管将有效防止那些不良的、报废的食品机械产品进入国内市场，这不仅将会污染国内环境，而且可能会对生产操作者造成不必要的伤害。

编都语：食品机械产品并非单纯的机电产品，与食品生产息息相关，其重要性与食品安全不相上下。随着与食品接触进口设备越来越多进入国内市场，检验检疫部门肩上的责任也将越来越重，必须更好地践行把关服务两不误，保障国内消费者的健康安全。